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既要金山银山 又要绿水青山

本文地址:http://www.bitnews.com.cn/hdjl/zxft/jyjsysyylsqs/
文章摘要:,收租当儿助学贷款,别开蹊径外借乳液。

嘉宾:东辽县林业局局长 闫征武

时间:2017-08-30 13:08

摘要:东辽县地处东部长白山与西部松辽平原的过渡地带,林业用地面积74327公顷,森林覆盖率31.8%,是首批进入全省的百万亩人工林县,国家生态建设示范区。但是随着近些年不断的砍伐,毁林开荒,许多山林都已经遭到了不同程度的蚕食和破坏。为有效保护林地资源,从2011年起东辽县全面开展了林地清收还林行动,行动开展以来,全县各级干部和广大群众深入贯彻落实省委、省政府的重大...【详细】

文字直播

  • 主持人

    您好,闫局长,感谢您接受市政府门户网站的采访!

  • 闫征武

    主持人好,大家好,很高兴能够参加市政府门户网站的在线访谈节目,与大家一起交流学习。

  • 主持人

    闫局长,东辽县的林地清收工作开展的时间比较早,走在了全省的前列,请您谈谈当时是基于什么目地来做这项工作的呢?

  • 闫征武

    随着社会的发展,人们对生态环境的要求也越来越高,森林,对我们来说,不仅仅是能够满足人们亲近自然的渴望,它更是关系社会经济发展的重要因素。近年来,一些不法分子,受经济利益驱使,毁林开荒,蚕食林地、林粮间作等现象十分突出,造成林木毁坏,林地流失,给生态环境造成极大破坏。我们决不允许任由部分人继续非法侵蚀林地,我们必须以对历史、对人民、对未来负责的态度,保护好林地资源,实现“既要金山银山,更要绿水青山”的可持续发展。

  • 主持人

    请您谈谈东辽县林地清收工作取得了哪些成果?

  • 闫征武

    经过几年来坚持不懈的努力,全县共完成清收林地面积23.45万亩,签订还林合同书23.45万亩,完成省厅下达计划的100%;到2016年末完成还林8.6万亩;2017年计划还林2.5万亩,实际完成还林面积3.5万亩,完成年度任务的140%。

  • 主持人

    在林地清收的具体工作中我们是怎样抓住关键环节,保证了林地清收工作的稳步推进呢?

  • 闫征武

    在清收工作中我们因地制宜采取了九种清收方法:一是林业档案与土地台帐结合。把森林资源档案和土地台账相对照,把原来被侵占的林业用地该清回的做到全部清回,不留死角。二是国有林场和乡镇政府清收相结合。各林场、乡镇政府密切配合,对照县政府下达的清收任务,做到统筹兼顾,同步清收,林业站技术力量不足的由林场派出专业技术人员帮助测量,确保清收工作保质保量完成。三是依法清收和人性化清收想结合。对积极配合主动退回所侵占林地的,减轻或免于行政处罚;对不支持配合甚至闹事者,依法严惩,该罚款的罚款,该刑事处罚的刑事处罚。四是常规清查与群众举报相结合。依据档案资料清收的同时依据群众举报的线索进行彻查,对核实的问题予以及时解决,给群众和举报人一个满意的答复。五是原则性与灵活性相结合。清查过程中,在坚持大原则下,对特殊情况进行了区别对待。有的老百姓没有分到责任田,所种的耕地全部都是开的“小片荒”,就靠开的这点荒地维持生计,对待这部分人在退耕后鼓励发展经济林,也可以暂时允许其在林间种植矮棵经济作物解决生活来源问题。六是建立档案和设置界桩相结合。测量清收林地的面积,与当事人签订侵占林地承认书,建立电子档案,同时在清回的林地和耕地分界处,设立简易标示牌,便于划清界限。七是长期还林规划与短期规划相结合。对依法清收回的林地,明确使用权,按林改政策由村委会公开发包,承包造林;对收回的国有林地,移交国有林场组织造林,对清收回的林地合理安排还林期限,能明年还林的就安排明年还林,对已纳入土地二轮承包不能短期还林的,要在二轮土地承包到期后还林。八是生态和产业相结合。既要保证生态效益优先,又要注重产业结构调整,将刺老芽、沙棘、榛子等经济效益好、见效快的树种作为重点优先发展,提高农民退耕还林的积极性和主动性。九是林地清收和成果巩固相结合。林地清收是前提和基础,还林是目的和归宿。工作中,既要组织进行新的林地清收,更要巩固清收的成果和防止新的侵占行为发生。对还林地块组织护林员加强管护,对反弹的地块,组织人员进行集中铲除和农药封杀。

  • 主持人

    为完成林地清收目标,有那些强有力地保障措施?

  • 闫征武

    为了更好地完成林地清收工作,我们主要采取了三项措施。一是成立领导组织。在县层面成立了由县委书记和县长为组长,主管林业副县长为副组长,各乡镇、各部门党政一把手为成员的林地清收工作领导小组,组织协调全县林地清收工作。林业局与各乡镇配合,也都成立了林地清收还林工作领导小组,党政“一把手”亲自挂帅,分管领导亲自抓,并成立专门机构,组织实施林地清收还林工作。二是对林地清收工作进行督促考核。东辽县政府将林地清收还林工作纳入到乡镇政府农村工作年度目标责任制和绩效考核工作中,政府督察室对林地清收工作逐乡镇进行督察检查,每年不少于两次,把督察结果作为兑现乡镇年度农村工作目标责任制和绩效考核的主要依据。三是加大侵占林地典型案件查处力度。在林地清收工作中,林业公安按照县委、县政府和林业局党组的要求,警力全部下沉,工作重心前移。变过去查办举报案件为直接到一线参战,做到林地清收到哪里,林业公安就出警到哪里、打击到哪里、保障到哪里。自林地清收工作开展以来林业公安共查处侵占林地刑事案件40起,刑事拘留18人,判刑4人,收缴罚金34万元,有效保障了林地清收工作的顺利开展。

  • 主持人

    请问闫局长,林地清回来了以后,怎么才能保证林地能够“退得住、不反弹、有实效”?

  • 闫征武

    清收不是目的,促进林地可持续发展才是根本,林地收回来了,表面上看耕地减少了,农民的收入也相应的减少了,但在实际过程中我们通过积极引导农民利用“小片荒”发展经济林,不但收入没有减少,反而林地资源正成为农民发家致富的新途径。几年来,我们通过典型引导,政策扶持,引进推广促进了林下经济的发展,全县已初步形成了以种苗花卉、林果培育、林下种植养殖等新型清收发展模式。 一是花卉苗木业。全县共建设苗木花卉基地11000亩,生产山上造林和城乡绿化成苗3900万株,年实现产值5000万元,利润2000万元。 二是经济林基地。改造现有的果园,利用“小片荒”回收造林培育优质林果。全县培育和改造果园10000亩,主要生产蓝莓、苹果、葡萄等优质水果,大大缩短了生产周期,有效提高了林地利用率和经济效益,实现了林地清收还林工作和经济效益高度统一。 三是林下经济基地。引进、推广刺老芽、大榛子、沙棘栽培技术,利用回收林地,通过提供技术、提供贷款等方式鼓励林业职工和农户承包经营。全县发展刺老芽培育生产基地10000亩,大榛子种植园5000亩。 四是培育红松果林基地。利用清收回的“小片荒”,营造红松果林5000亩,其中八个国营林场已经建成红松果林2000余亩,并有500亩果林已经达到结实年龄,效益很可观。

  • 主持人

    非常感谢闫局长在百忙之中接受我们的专访。

  • 闫征武

    感谢市政府门户网站,谢谢主持人。借此机会我代表东辽县林业局全体干部职工,向一直以来关心、支持东辽林地保护管理工作的各级领导和社会各界朋友表示衷心的感谢。希望大家继续一如既往的关心、支持我们的工作,在这里,我也真诚祝愿市政府门户网站越办越好,祝福各位网友万事顺达!

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